Уряд врегулював питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування за принципом „гроші ходять за дитиною”

Уряд на засіданні 26 червня 2019 року прийняв постанову Кабінету Міністрів України „Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші ходять за дитиною”, оплати послуг із здійснення патронату над дитиною та виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя, підтримки малих групових будинків”.

Зазначений нормативний акт розроблено відповідно до частини другої статті 97 Бюджетного кодексу України з метою впорядкування механізму надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші ходять за дитиною”, оплату послуг із здійснення патронату над дитиною та виплату соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя, підтримку малих групових будинків.

З метою захисту прав та законних інтересів дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, в Україні функціонує 1 071 дитячий будинок сімейного типу, в яких виховується 7 113 дітей, та 3 554 прийомні сім’ї, в яких виховується 6 640 дітей.

Також для забезпечення реалізації в повній мірі права дитини на виховання в сімейному середовищі з 2016 року запроваджено послугу патронату над дитиною як послугу з тимчасового догляду, виховання та реабілітації дитини в сім’ї професійного патронатного вихователя на період подолання батьками або особами, які їх замінюють, складних життєвих обставин. У зв’язку із реалізацією протягом 2017–2026 років Національної стратегії реформування системи інституційного догляду та виховання дітей, є необхідність у подальшому розвитку послуги патронату над дитиною та інших форм альтернативного догляду за рахунок субвенції з державного бюджету.

Окрім цього, з метою зменшення кількості дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, в тому числі з інвалідністю, та осіб з їх числа в закладах інституційного догляду та виховання, забезпечення проживання дітей вказаної категорії в умовах, наближених до сімейних, започатковано нову форму тимчасового перебування дітей вказаної категорії – малий груповий будинок.

Відповідно до додатку 7 Закону України „Про Державний бюджет України на 2019 рік” місцевим бюджетам передбачено державну субвенцію на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші ходять за дитиною”, оплату послуг із здійснення патронату над дитиною та виплату соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя, а також підтримку малих групових будинків.

Прийнятою постановою  Кабінету Міністрів Українизатверджено:

1. Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші ходять за дитиною”, оплату послуг із здійснення патронату над дитиною та виплату соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя, підтримку малих групових будинків;
2. Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші ходять за дитиною”, підтримку малих групових будинків.

Також зазначеним Порядком призначення і виплати передбачено зняття обмеження щодо сумарного обсягу грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам з метою забезпечення рівних фінансових гарантій всім дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, що виховуються у прийомних сім'ях та ДБСТ, незалежно від порядкового номеру їх влаштування.

Отже, реалізація положень нормативно-правового акта сприятиме:

• зменшенню кількості дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, в тому числі з інвалідністю, в закладах інституційного догляду та виховання дітей;
• розвитку нових видів послуг для дітей та сімей з дітьми у громаді щодо тимчасового догляду та виховання дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у сім’ях патронатних вихователів та інших альтернативних форм догляду та виховання;
• створенню фінансових стимулів для розвитку послуг з догляду дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у сімейному середовищі, прискоренню процесів трансформації інтернатних закладів для дітей.

Інформацію підготовлено відділом з питань інформаційної політики за матеріалами msp.gov.ua